近年來，隨著城市燃氣的快速發(fā)展，燃氣用戶不斷增加，應用領域逐漸增多，對促進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化能源結構、改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。與此同時，一些地方也出現(xiàn)了違規(guī)經(jīng)營、擅自建設自供燃氣設施等現(xiàn)象，這種狀況不利于燃氣安全監(jiān)管，也容易產(chǎn)生較大安全隱患。（評：每一次燃氣市場的整頓，無不冠以安全之名。）為進一步規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，促進燃氣行業(yè)健康有序發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：

       一、嚴格實施燃氣專項規(guī)劃。

各地要認真貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山西省燃氣管理條例》等法律法規(guī)，科學編制（修訂）城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)定程序報批后嚴格組織實施，切實解決無序建設、重復建設的問題。凡不符合當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃的燃氣工程項目，一律不得批準建設。對符合燃氣發(fā)展規(guī)劃的燃氣工程項目，要依法辦理規(guī)劃、施工等許可手續(xù)，落實燃氣建設工程的設計、施工、監(jiān)理等相關規(guī)定，竣工驗收合格后報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案。（評：規(guī)劃先行、施工許可，這些都是控制擅自建設自供LNG設施的有效手段。）

       二、嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營和供氣許可。

燃氣供氣站點必須由具有燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)設立。燃氣經(jīng)營企業(yè)設立燃氣供氣站點，應當具備法律法規(guī)所規(guī)定的相應條件，并取得由燃氣主管部門核發(fā)的供氣許可證后，方可供氣。各地燃氣主管部門要嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可和供氣許可制度，對不符合燃氣發(fā)展規(guī)劃、未履行相關規(guī)劃建設審批程序、且燃氣經(jīng)營企業(yè)未辦理燃氣經(jīng)營許可和供氣許可的供氣站點，要依法取締。（評：山西除了燃氣經(jīng)營許可外，還實施供氣許可證制度，這并不是一個全國普遍實施的制度。）

       三、全面規(guī)范燃氣市場秩序。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應在其許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別內(nèi)從事燃氣經(jīng)營活動，嚴禁無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。燃氣用戶不得在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣，不得改變?nèi)細庥猛净蛘咿D供燃氣。（評：安全間距等都是安全條件。改變?nèi)細庥猛靖�多的是將原先作為原料用途的燃氣挪作燃料用途。這幾點對于LNG自供場站來說都非常要緊。）單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全指導和操作技能的培訓。各地燃氣主管部門要進一步強化監(jiān)督管理，堅決查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，依法取締違規(guī)擅自設立的燃氣供氣站點，全面規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序，確保燃氣安全。

四、不斷提高燃氣服務質(zhì)量。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣。要進一步改進服務方式，優(yōu)化服務流程，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量和水平。要與用戶簽訂供用氣合同，進一步明晰供用氣雙方的權利和義務，指導燃氣用戶安全用氣，并對燃氣設施定期進行安全檢查。要進一步加大燃氣安全宣傳力度，引導廣大燃氣用戶安全使用燃氣。

各地要按照本《通知》精神，結合今年住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體要求，針對當前存在的突出問題，認真研究，強化部署，立即開展一次城市燃氣經(jīng)營市場秩序?qū)ｍ棛z查，依法查處違法違規(guī)行為，全面消除各類燃氣安全隱患。檢查情況要形成書面匯報材料（包括工作進展、采取措施、整改情況、主要成效、存在問題、下一步工作等），加蓋單位公章后報省廳。省廳將適時對各市的檢查落實情況進行抽查，并在全省進行通報。